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| 王金荣谈标准与法规 | ||||||
作者:王金荣 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2008-8-26 ![]() |
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王金荣谈标准与法规 导言:所谓标准与法规,是指针对相关标准制订与实施,虽然制定标准的目的是为了规范人的行为整合经济及产业的秩序,代表公共利益,一方面,标准的制定为国家安全生产提供了保障。中国设备管理协会带压密封技术中心主任王金荣。下面谈的就是特种设备作业人员监督管理办法及带压密封作业人员如何取证考试等方面的相关标准与法规。
文章一(重点) 质检总局关于带压密封中心及考试机构的设立 1、关于带压密封中心及考试机构的批准 国家质检总局根据《压力容器安全技术监察规程》第122条规定,当压力容器出现紧急泄漏时可以使用带压密封。因此,质检总局在2005年70号令中将带压密封作业纳入特种设备进行管理。《特种设备作业人员监督管理办法》规定作业人员必须持证上岗,为解决资质,国家质检总局在2005年质检特函【2005】70号通知中,确定中国设备管理协会带压密封技术中心为“压力容器压力管道带压密封特种设备作业人员考试机构”。根据“办法”规定,从业人员经考试合格,由发证部门审批颁发《特种设备作业人员证》,方可从事相应的作业和管理工作。 2、质检总局要求考试机构的规模 中心机构规模必须具备相应的现代化教学设施和师资力量及专设为机构服务的专职人员。现考试机构已投入400多万元,包括专设的考试基地<400M2>和计算机考试、技能模拟考试设施。 3、关于考试工作条件总则
第一条 为了规范压力容器和压力管道带压密封作业人员的考试工作,根据《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令》第70号令、《国家质量监督检验检疫总局司(局)函》质检特函[2005]70号等文件精神,特制定本条例。 第二条 考试是检验参加考试人员对压力容器和压力管道带压密封作业人员必须掌握的理论知识和操作技能水平的重要手段,其目的在于保证作业人员和设备的安全,及防护措施等技能,指导和督促特种设备作业人员系统地复习和巩固所学知识,检验其掌握理解程度和灵活运用能力,检验特种设备作业人员学习的主动性和积极性,培养特种设备作业人员的创新精神和创新思维。 第三条 考试工作是应坚持公开、公平、公正、诚实、严谨的原则。 第四条 凡从事压力容器和压力管道带压密封的作业人员须经理论知识和实际操作技能的考试,并得到相应的成绩评定,成绩合格者方可获得申办《特种设备作业人员证》资格。 第五条 加强学员职业道德教育和技术规范训练是中心的重要工作。学员技术规范的培养应通过多种渠道进行,贯穿于学员的学习和生活之中。 第一章 考试工作的组织 第六条 考试工作在中国设备管理协会带压密封技术中心主任和教务部负责人领导下,依照本条例和相关规定进行组织、协调、实施。 第七条 各部门主管领导要认真抓好考试工作的各个环节,在压力容器和压力管道带压密封作业人员考试前召开“三会”,即: (一)各部门办公会:结合实际情况研究落实考试工作的措施、要求和安排; (二)教师、监考人员会:研究和布置有关考试的各项具体工作,包括组织复习、答疑、命题、监考、试卷评阅和成绩的评定等; (三)考试学员动员会:申明复习和考试的目的、要求和纪律,重申技术规范、把技术道德、技术规范和诚信教育作为思想政治工作的重要内容和契机,通过考试纪律、技术规范的学习和典型事例的警示,教育学员以端正、诚实的态度对待考试,以真实优良的成绩证明自己,培养学员诚实、守信、遵纪、守法的品德和作风。第二章 考务工作 第八条 考试时间 (一)考试时间依据中国设备管理协会带压密封技术中心安排,报名时间、考试科目、考试地点、考试时间等具体考试计划事项,应当在举行考试之日2个月前公布 (二)考试时间按基础知识为60分钟,上机考试80分钟,实际技能考试时间每人180分钟,根据实际情况可适当延长。技能考试时间按上午、下午、晚上三个时段进行。 (三)课程考试的具体时间,由中心及考核部在规定的时限内录入教务管理系统,经教务部统一协调后确定;考试时间一经确定,不得擅自更改。第九条 考场安排 考场由中国设备管理协会带压密封技术中心在规定的考试日程内统一安排、统一协调后确定;考场一经确定,不得擅自更改,确因特殊情况需调整考场的,应提前向相关部门提出申请。 第十条 监考 (一)考试考场要安排专人负责监考,学员20人以下的考场,可安排1人监考;30人以上的考场,应有2人监考; (二)监考安排必须落实到人,中国设备管理协会带压密封技术中心教务部负责安排和组织。 (三)中国设备管理协会带压密封技术中心领导有责任到场巡查监考和考试情况。
第十一条 试卷管理 试卷是衡量和评价学员掌握技术理论水平的依据,考核成绩和试卷的管理是考务管理的重要内容。相关部门应对试卷进行规范管理: (一)试题和试卷用纸以及印刷格式要规范,试卷要求字迹清晰,图形准确,无漏页漏题,经命题教师校对后,在考试前打印密封; (二)做好试题保密工作,命题教师和接触试题的工作人员,不得以任何方式泄漏试题,如发生泄漏或变相泄漏试题情况,要迅速采取措施,变换试卷,同时依据有关保密工作的规定追究有关当事人的责任; (三)评阅后的试卷不发给学员,由监考教师连同成绩单、试卷分析等材料交中国设备管理协会带压密封技术中心教务办公室登记封存,无期限封存保管; (四)国家质量监督检验检疫总局主管领导有权对评阅过的试卷进行抽查,对考试监督。第三章 考试方式与命题 第十二条 考试方式特种设备作业人员的考试包括:理论知识考试和实际操作考试两个科目,均实行百分制,60分合格。其中笔试包括计算机及格为55分,笔试小卷及格为5分,两部分均达到及格成绩方可认定理论知识考试成绩合格。 第十三条 考试命题 (一)考试命题以压力容器压力管道带压密封作业人员考核大纲为依据,重点考查基础知识、基础理论和分析问题、解决问题的能力,注重考题对启发学员创新思维和培养学员创新能力的引导,考题难度和数量适中; (二)理论知识课程考试采用计算机考试和试卷考试相结合的方式。 (三)任课教师必须向中国设备管理协会带压密封技术中心教务办公室提交试题,录入计算机题库相关主管领导应当在考试前对试题进行抽查并了解考试命题情况。 第四章 成绩评定与管理 第十四条 教师应按照评分标准公正、科学地评阅试卷,综合评定的总成绩应客观、真实地反映学员对技术理论和操作技能的掌握程度。 第十五条 为使学员及时了解考试结果,应在考试后10个工作日内完成成绩评定工作,将成绩单签名后交中国设备管理协会带压密封技术中心教务办公室录入;教务员应该在考试结束20日内完成成绩录入;同时在网上向学员公布考试成绩。 至规定时间还未录入成绩的课程,教师或教务员必须提出书面申请,说明情况,分清责任(教师未按时评定成绩或教务员未如期录入等),中国设备管理协会带压密封技术中心主任签字,报教务部批准后进行补录,同时按教学事故追究相关责任人。 原始成绩档案由中国设备管理协会带压密封技术中心教务办公室严格管理,不得遗失、涂改,除工作需要不得随意查阅。第十六条 考试成绩不张贴公布,学员可通过网络查询本人成绩。 第十七条 学员对考试成绩如有异议,可以申请核查试卷。学员申请查卷,须在下一期开课2周内持考试通知单向中国设备管理协会带压密封技术中心教务办公室提出书面申请,经主管领导批准,由任课教师和教务员在教务办公室核查试卷。 第五章 监考职责 第十八条 监考人员应事先做好相关准备工作,按监考任务通知书要求提前15分钟到场,关闭手机;开考前向学员申明考场纪律和有关注意事项,检查学员就座或按指定位置就座情况,核对应考人数和实考人数。考试开始,准时发卷;考试结束,当场清点考卷。 第十九条 监考人员应认真检查核学员试卷姓名,如有不符,应立即查实。对于迟到30分钟以上的学员,不允许其入场,并对学员做缺考记录;监考人员如发现学员有违纪或作弊苗头,应立即口头警告予以纠正。 第二十条 监考人员应当认真履行监考职责,自始至终维持好考场秩序。监考人员迟到、监考期间看书看报、聚集聊天、接听手机、擅离职守、给学员暗示答案,对考场上的违纪作弊行为不加制止或不如实记录、或隐瞒不报等,按教学事故认定。 第二十一条 中国设备管理协会带压密封技术中心主管负责组织本单位巡考小组,检查本单位考场的监考情况和考场纪律,发现问题及时处理。 第六章 考试纪律 第二十二条 辅导班学员旷课一天不得参加考试,迟到、早退累计超过三次不得参加考试。 辅导班授课课件不得拷贝。 第二十三条 学员要按规定的考试时间提前15分钟进入考场,服从监考人员的安排就座,将相关考试单放在桌面,无相关考试证明者不准参加考试;学员迟到30分钟以上不得入场;与考试无关人员不得进入考场。考试30分钟后,学员才准予交卷出场;未交卷或未经监考人员允许擅自离开考场,不得重新进入考场继续答卷;学员交卷后应离开考场,不得在考场内逗留或在考场附近高声交谈。 第二十四条 考试使用的试题、答卷、草稿纸由监考人员统一发放,考试结束时收回,一律不准带出考场;学员在规定时间前答完试卷,应举手示意请监考人员收卷后方可离开;考试结束监考人员宣布收卷时,学员应立即停止答卷,在座位上等待监考人员收卷清点后,方可离场。 第二十五条 除必要的文具和任课教师允许的工具书、参考书以外物品不得带入考场座位,必须放在监考人员指定的位置。 第二十六条 学员要严格遵守考场规则,认真、诚实地在规定的时间内独立完成考试。 第二十七条 学员因病或其他特殊原因不能参加课程考试,应当在考试前书面向中国设备管理协会带压密封技术中心教务办公室或任课教师申请缓考。 第七章 违纪和作弊认定及处理 第二十八条 学员考试中有下列情形之一者,为违反考试纪律,监考人员要当场给予口头警告并予以纠正: (一)未按考场规则就座者; (二)考试中东张西望,企图偷看他人试卷者; (三)开卷考试中未经允许借用他人的书、笔记、资料等物品者; (四)交卷后仍在考场逗留或在考场附近高声喧哗者。 第二十九条 学员考试中有下列情形之一者, 为严重违反考试纪律: (一)第二十八条第(一)、(二)、(三)、(四)中任一种行为无视警告而坚持或重犯者; (二)考试中交头接耳说话者; (三)传接纸条或试卷,在传递过程中即被发现的行为双方; (四)偷看他人试卷初犯者(不论试卷更改与否); (五)把答卷或有字迹的草稿纸移向邻座或竖起,为他人偷看提供方便初犯者; (六)他人强拿自己的答卷或草稿纸却未加拒绝者; (七)用某种示意、动作互相传递有关考试信息者; 第三十条 学员考试中有下列情形之一者,理论考试成绩以零分记: (一)无论是否抄用,凡强拿他人试卷或草稿纸者; (二)为他人提供偷看机会或偷看并抄袭他人试卷或草稿纸者; (三)考试中直接或以借用工具书、文具等方式传接答卷或纸条者; (四)与他人交谈有关考试内容者; (五)其他有违考场规则构成作弊行为者; 第三十一条 以各种不正当手段在考试前后要求老师提分、加分或隐瞒违纪作弊事实者,以考试作弊处理。 第八章 违纪作弊处分程序 第三十二条 考试中的违纪作弊行为以监考人员的当场认定为准。监考人员应当将当事人姓名、考号、违纪作弊主要情节在《考场记录》中如实记录,或写成单独书面材料并签名,连同试卷和物证一并在该课程考试结束后及时交教务办公室。 巡考人员发现学员违纪作弊,应立即向考场监考人员说明情况,由监考人员按上述办法处理,巡考人员应在《考场记录》上签名。教师在判卷或其他情况下发现的作弊问题,要及时书面报告(连同物证)教务办公室。第三十三条 考务工作人员、监考人员在考试工作中的失职行为或违反教学纪律和考试纪律的行为均构成教学事故,由教务部在核实情况后,予以通报批评。 4、关于针对承办带压密封中心的独特技术优势 我“中心”建立的宗旨,是开发、研究、推广不停车带压密封新技术(即压力容器压力管道带压密封技术)、新材料、新工艺、服务于石油石化等大型流程企业。 ①我“中心”作为《压力容器和压力管道带压密封作业人员考核大纲》的主要起草单位,具有对“大纲”深刻理解的优势。 ②“中心”编写了符合“大纲”要求专用考试教材,通过考试使参考人员的技术理论知识及操作技能均能达到“大纲”要求。 ③为了规范压力容器与压力管道带压密封技术市场和使技术应用领域获得最佳秩序,由全国锅炉压力容器标准化委员会提出并归口,国家标标准化管理委员会已列入年度计划,由天津市翔悦密封材料有限公司主要起草有吉林石化、广石化、武汉石化等重点单位参加编制的《承压设备带压密封夹具设计》、《承压设备带压密封剂技术条件》、《承压设备带压密封技术规程》三项系列国家标准征求意见稿,已报送全国压力容器标准化技术委员会固定式压力容器分会,在网上公示征求意见。以上三项标准的制定和执行,必将增强不停车带压密封技术整体的实用性,不仅使封堵过程更加安全可靠,成功率高,同时技术运用更加规范。 ④为了确保考试质量“中心”已筹建了400m2的教学基地和先进的现代化教学及技能考试设施和配备了数十台电脑用于上机考试,并有一支理论与实践相结合高水平的考试师资力量,其中教授级高级工程师1名,高级工程师2名,工程师3名,高级技师2名和技师5名。“中心”依托天津翔悦公司近年来凭借技术优势,成功地完成了质检总局下达的考试计划安排,考试和证书办理相关资料申报及时、准确,各项工作均已得到参考人员及发证部门认可。 5、关于带压密封技术应用效益 如吉林石化一年生产装置堵掉3000多个漏点,茂名石化堵掉1000多个漏点,在石油石化行业一年为国家节约十几亿元的经济损失。 6、关于考试工作的严肃性、科学性 ①考试机构是经合法程序,经考察考核后正式批准的。 ②严格贯彻总局考试与培训严格分办的原则对带压密封作业人员的技术培训,培训单位不需取得批准和认定资格,只要有培训能力,被学习方接受即可进行培训。而考试机构必须按质检总局颁布的“压力容器压力管道带压密封作业人员考试大纲”的内容进行考试。 ③按总局规定考试机构将申请取证人员考试成绩及资格审查情况资料报送质检发证部门,由发证部门审核后发证。 现考试机构所用考试题目包括“大纲”全部内容,“大纲”要求能系统的掌握,我们也不了解其他培训单位的培训情况,所以我们执行的是:如果取证人员自认为经过培训,有应对考试能力,可以直接参加考试。如果认为在考前需进一步按“大纲”要求系统掌握,则可以申请考前辅导。辅导内容除按“大纲”要求系统讲授带压密封基础理论和模拟实际封堵操作技能两项考试之外,还增加了带有解决疑难封堵作业性质的技术交流。即解决了取证人员的基础理论知识、又更深入的解决了取证人员没有解决的实际应用难题。 7、取证人员对考试后对考试机构的评价。 从每期对学员的问卷调查的意见看,绝大多数学员对考前辅导,无论是教师讲课,考试工作,接待工作,学习安排及生活上的照顾,都是很满意的。如有的学员说,“到中心报到后,就像到了家一样。”“通过几天的学习考试,增加了带压堵漏方面的理论知识,进一步掌握了实际操作的技术与本领,对如何安全施工、提高现场堵漏的成功率,帮助很大。”也有的学员参加考试之后,深有感触地说,“自己干了较长时间的带压堵漏工作,直到听完了老师们的讲解之后,才知道自己在以前的工作中,存在极大的盲目性,缺少针对性,难怪有时堵漏不成功了。回去后,对今后的工作会有极大的帮助。”如浙江长广发电厂取证人员在本单位的堵漏作业中,用所学的夹具设计知识,根据泄漏结构的特点,利用自紧作用力的基本原理,有针对性地设计出了简化实用的夹具结构,有效地补偿了错边量,不但节省了夹具制造时间,而且还收到了非常好的效果,做到了多快好省。 又如,大庆石化公司炼油厂的取证人员,参加辅导学习及考试后,进一步丰富了带压堵漏的基本知识,掌握了夹具设计的一些基本技巧,在对本厂“重整烟机三旋出口膨胀带”泄漏的封堵时,采用了“U”型管夹具,在介质温度高达680℃的恶劣条件下,实现了成功的有效封堵,为本厂创造了不停车,连续生产的条件下,取得了较大的经济效益和很好的社会效益。 也有极少参考取证人员,特别是从事堵漏工作不长的学员,认为每期的考试时间太短,考试内容较多,有些吃不消,消化不了,希望延长考试时间。 8、考试机构的设立 国家质检总局司(局)函,以质检特函(2005)70号文通知确定,中国设备管理协会带压密封中心,为压力容器和压力管道带压密封作业人员考试机构。 国家质检总局周亮到现场考察(重点图片1)
文章二(重点) 认真组织考试落实《特种设备作业人员监督管理办法》
不停车带压密封技术(即压力容器和压力管道带压密封技术)在我国开展已有二十多年的历史,无论是国外还是国内,当连续化流程企业生产装置设备、管道、阀门各种部位发生泄漏时,可以不停车、不动火、 不影响生产运行的情况下,不破坏原密封结构,带温、带压迅速、安全、可靠地消除泄漏,从理论和实践上都证实这项技术是利国利民的,是一项具有使企业产生经济效益和社会效益的实用技术。为了加强带压密封作业人员监督管理,确保设备安全运行,国家质检总局颁发了《特种设备作业人员监督管理办法》,将带压密封作业列入监管范围。根据“办法”规定,从业人员需考试合格,经发证部门审批取得《特种设备作业人员证》,方可从事相应的作业和管理工作。 一. 考试机构的确定与考试工作质量 《特种设备作业人员监督管理办法》第二章考试和审核发证程序中,第六条规定,对于数量较少的压力容器和压力管道带压密封、氧舱维护、长输管道安全管理等作业人员考核发证工作,由国家质检总局确定考试机构,统一组织考试,由设备所在地质量技术监督部门审批发证是非常必要的。因为在国内这项技术发展很不平衡,目前只有少数省、市的个别单位有技术研发和培训承担组织、考试能力,所以带压密封作业人员考试机构,由国家质检总局,经过对考试机构申报承担单位的场所、设备、师资、监考人员以及相应的考试管理制度等必备的条件和能力进行考查确定,以便严格按照公开、公正、公平的原则组织考试和确保考试工作质量。 二. 考试机构应具备的条件和能力 国家质检总局司(局)函,以质检特函[2005]70号文通知确定,中国设备管理协会带压密封中心,为压力容器和压力管道带压密封作业人员考试机构。 “中心”建立的宗旨,是开发、研究、推广不停车带压密封新技术、新材料、新工艺、服务于流程企业。近年来研发的TXY-18#通用型耐高温密封剂和TXY-18#A型密封剂,及针对不同工艺条件和泄漏状况研发设计的适应不同工况特点结构形式的夹具,先后通过了省、部级鉴定,其结论是综合技术水平达到了国际先进水平,现已获得国家专利,发明专利代号00129800.3。中心主任王金荣,上海华东理工大学动力工程硕士,现已被评为中国设备工程专家库高级专家。 “中心”为用户提供的新技术及新产品以其优异的性能和良好工艺适应性,受到很多用户的欢迎,从而为确保堵漏作业成功率,提高技术整体水平发挥了巨大作用。 根据《特种设备作业人员考试规则》及《压力容器和压力管道带压密封作业人员考试大纲》,要求应具备的条件,参考人员应通过专业技术和相关安全知识培训,并经过三个月以上现场实习。国家对技术培训并未作单位的限定,因此其他一些专业公司,时而也举办带压密封技术培训班,由于对技术掌握的局限性和对“考核大纲”的理解,培训效果各不相同。“中心”作为《压力容器和压力管道带压密封作业人员考核大纲》的主要起草单位,具有对“大纲”深刻理解的优势。“中心”编写了符合“大纲”要求的考前辅导教材,通过考前辅导使参考人员技术理论知识及操作技能均能达到“大纲”要求。为了规范带压密封技术市场和使技术应用领域获得最佳秩序,由全国锅炉压力容器标准化委员会提出并归口,国家标标准化管理委员会列入年度计划的,由中设协依托单位天津市翔悦密封材料有限公司主要起草和江达扬升、甘肃金环、天津石化、吉林化工学院、吉林石化、广石化、武汉石化、上海子力等国内行业重点单位参加编制的《承压设备带压密封夹具设计》、《承压设备带压密封剂技术条件》、《承压设备带压密封技术规程》三项国家标准征求意见稿,并由全国锅炉压力容器标准化固定式压力容器分技术委员会网上公示征求意见(网址www.cpvi-cscspv.com)。以上三项标准的制定和执行使技术运用更加规范,必将增强技术整体的实用性,不仅使封堵过程更加安全可靠,成功率高。国家确定“中心”为压力容器和压力管道带压密封作业人员考试机构,为了确保考试质量,我们筹建了400m2的教学基地配有较为先进的电化教学、技能考试设施和数十台用于微机考试的电脑。为了承担考试任务,“中心”建立了 计算机现场考试。一支理论与实践相结合高水平的师资队伍,其中教授级高级工程师1名,高级工程师2名,工程师3名,高级技师2名和技师5名。“中心”凭借技术优势和有效运行的质量,成功地完成了质检总局下达的考试计划安排,考试和证书办理相关资料申报及时、准确,各项工作均已得到参考人员及发证部门认可。 三. 带压密封作业人员考试机构的运行情况 规范过程控制确保考试质量 考试工作组织及运行程序
考试组织过程,为保证考试质量,首先确认试题比例与“考试大纲”的符合性和技能考试前设施及器材准备。
申明考试纪律,强调参考人员以诚实的态度对待考试,以真实的成绩证明自己是岗位的合格工作者。
根据考场纪律及监考、考评人员守则组织考试,严格按照公、公平、公正的原则组织考试,确保考试工作质量。
笔试考试现场 促进技术发展为企业安全生产保驾护航 考试机构自2006年3月运行以来,至2008年8月已按计划组织了34期考试其接纳申请参考人员1316人。其中多数为生产企业的设备维修人员,如广州石化、安庆石化、茂名石化、镇海石化、大庆石化、吉林石化、乌鲁木齐石化、燕山石化等大型石油化工企业;华能福州电厂、秦山核电、大亚湾核电站及宝山钢铁公司、鞍山钢铁公司等电力、冶金行业的专业人员,和天津江达扬升、安固、顺达,上海子力、山西三合盛、甘肃金环等二十余家全国知名的专业公司。通过考前辅导和理论与操作技能考试,使参考人员对带压密封技术的掌握更加全面,对技术知识的理解更加深刻和系统,技术运用也更加科学合理,从而促进技术整体水平发展和提高。 参考人员取得作业资质证书后,我们也注意了跟踪服务,如遇有施工过程出现疑难问题,随时提供参考意见,使其安全可靠实现封堵。对于完成较好的工程项目,我们协助进行技术总结,使从业人员在实践中加深对技术的理解,增强其对设备泄漏的处理能力,如中国石油庆阳石化的从业人员持证上岗近两年来,采用冲淡保护法处理液化石油气泄漏和高温催化剂卸剂线泄漏密封及催化装置特阀填料泄漏,使过去只有停车检修才能处理的难题得以有效解决;大庆石化总厂天一公司成功清除了重催烟机三旋口膨胀带泄漏的难题;中国铝业中洲分公司锅炉高温 省煤管联箱手孔泄漏的处理及重庆建峰化工总厂通过改进夹具结构、型式改进,因法兰错口,影响夹具与法兰吻合超差,得到有效的补偿,避免了停车损失。 图4注剂项顶压夹具 通过国家质检总局关于《特种设备作业人员监督管理办法》的贯彻执行,规范了考试和审核发证程序,强化对特种设备作业人员监督管理,使技术运用更加规范,更加安全可靠,实现了为企业安全生产保驾护航,为生产装置安全、稳定长周期运行发挥了作用。
文章三(重点) 带压密封作业人员取证考试机构深受欢迎 不停车带压密封技术(即压力容器和压力管道带压密封技术)在我国开展已有二十多年的历史,无论是国外还是国内,当连续化流程企业生产装置设备、管道、阀门各种部位发生泄漏时,可以不停车、不影响生产运行的情况下,不破坏原密封结构,带温、带压迅速、安全、可靠地消除泄漏,从理论和实践上都证实这项技术是利国利民的,是一项具有使企业产生经济效益和社会效益的实用技术。为了加强特种设备作业人员监督管理,规范作业人员考核发证程序,保障设备安全运行,国家质检总局根据《压力容器安全技术监察规程》第122条规定,当压力容器出现紧急泄漏时可以使用带压密封。因此,质检总局在2005年70号令中将带压密封作业纳入特种设备进行管理。《特种设备作业人员监督管理办法》规定作业人员必须持证上岗,为解决资质,国家质检总局在2005年质检特函【2005】70号通知中,确定中国设备管理协会带压密封技术中心为“压力容器压力管道带压密封特种设备作业人员考试机构”。根据“办法”规定,从业人员经考试合格,由发证部门审批取得《特种设备作业人员证》,方可从事相应的作业和管理工作。 在国内这项技术发展很不平衡,目前只有少数省、市的个别单位有技术研发和培训、考试能力,所以带压密封作业人员考试机构,只能由国家质检总局,经过对场所、设备、师资、监考人员以及相应的考试管理制度等必备的条件和能力进行考评确定。因此,由国家质检总局确定考试机构,统一组织考试,由设备所在地质量技术监督部门审核发证是非常必要的。 我“中心”是开发、研究、推广不停车带压密封新技术(即压力容器压力管道带压密封技术)、新材料、新工艺为大型流程企业服务。近年来研发的TXY-18#通用型耐高温密封剂和TXY-18#A型密封剂及针对不同泄漏状况设计的适应不同工况特点结构形式的夹具,先后通过了省、部级鉴定,其综合技术性能达到了国际先进水平并获得国家专利,发明专利代号00129800.3。中心主任王金荣女士,系上海华东理工大学动力工程硕士、清华大学工商管理、美国加州管理大学工商管理、北京大学国际关系研究生在读。王金荣女士被评为设备维修高级专家。编著有“压力容器压力管道带压密封”一书,在全国公开出版发行,并作为考前辅导教材。 依据《特种设备作业人员考试规则》及《压力容器和压力管道带压密封作业人员考试大纲》,对参考取证人员的条件提出了严格的条件,参考人员必须通过专业技术和相关安全知识的培训,并经过三个月以上现场实习。国家对技术培训并未作单位的限定,因此其他一些专业公司,时而也举办带压密封技术培训班,由于对技术掌握的局限性和对“考核大纲”的理解差异,培训效果各不相同。中国设备管理协会依托天津市翔悦密封材料有限公司成立的“带压密封技术中心(中设200502号)”《压力容器和压力管道带压密封作业人员考核大纲》的主要起草单位,具有对“大纲”深刻理解的优势。“中心”编写了符合“大纲”要求的考前辅导教材,通过考前辅导使参考人员的技术理论知识及操作技能均能达到“大纲”要求。 中心师资力量雄厚,所有讲课辅导教师都参加了《承压设备带压密封夹具设计》、《承压设备带压密封剂技术条件》、《承压设备带压密封技术规程》三项系列国家标准征求意见稿的编写,使讲课内容更规范,更具体,更具应用价值。中心为了提高教学质量,不但有宽敞明亮400m2的教室模型展示室,学员活动室及教师的休息室,实现了现代化的电化教学手段,配备了数十台微机为学员使用。能结合实物或模型讲解的,一律结合实物,看得见,摸得着,容易理解和掌握。 中心有一支理论与实践相结合高水平的师资队伍,其中教授级高级工程师1名,高级工程师2名,工程师3名,高级技工2名和技工5名,为辅导考试服务的人员11人。成功地完成了国家质检总局下达的考试计划安排任务。得到了学员的派出单位、学员个人及发证部门的好评。 在国家质检总局的领导下,考试机构自2006年3月起至今已组织34期,共有1316人参加考试,平均每期38.7人。总取证人数1312人,参加补考后取证人数为126人。自考试机构运行以来,接纳取证人员能力远大于实际取证人数。有吃不饱的现象,其原因是该行业较偏,自身从业人数不多,二是宣传国家质检总局70号令精神不够,使该参加考试取证人员对取证的必要性和重要性认识不足,造成参考取证积极性不高。 从每期对学员的问卷调查的意见看,绝大多数学员对考前辅导,无论是教师讲课,考试工作,接待工作,学习安排及生活上的照顾,都是很满意的。如有的学员说,“到翔悦公司报到后,就像到了家一样。”“通过几天的辅导学习,增加了带压堵漏方面的理论知识,进一步掌握了实际操作的技术与本领,对如何安全施工、提高现场堵漏的成功率,帮助很大。”也有的学员参加辅导考试之后,深有感触地说,“自己干了较长时间的带压堵漏工作,直到听完了老师们的辅导讲解之后,才知道自己在以前的工作中,存在极大的妄目性,缺少针对性,难怪有时堵漏不成功了。想念回去后,对今后的工作会有极大的帮助。”如浙江长广发电厂取证人员在本单位的堵漏作业中,用所学的夹具设计知识,根据泄漏结构的特点,利用自紧作用力的基本原理,有针对性地设计出了简化实用的夹具结构 ,有效地补偿了错边量,不但节省了夹具制造时间,而且还收到了非常好的效果,做到了多快好省。 又如,大庆石化公司炼油厂的取证人员,参加辅导学习及考试后,进一步丰富了带压堵漏的基本知识,掌握了夹具设计的一些基本技巧,在对本厂“重整烟机三旋出口膨胀带”泄漏的封堵时,采用了“U”型管夹具,在介质温度高达680℃的恶劣条件下,实现了成功在效封堵,为本厂创造了不停车,连续生产的条件下,取得了较大的经济效益和很好的社会效益。也有极少参考取证人员,特别是从事堵漏工作不长的学员,认为每期的辅导时间太短,辅导老师讲授的内容较多 ,有些吃不消,消化不了,希望延长考试辅导时间。 钢带技能考试现场(重点图片5) 考核之后谈体会(重点图片6) 中国设备管理协会带压密封技术中心 王金荣 2008-8-25 |
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