兖矿集团南屯煤矿

坚持一切工作看安全 谱写煤矿安全新篇章——南屯煤矿

    兖矿集团南屯煤矿地处孟子故里山东邹城市，是1973年建成投产的特大型生产矿井，原年设计生产能力150万吨，经改扩建后，目前核定生产能力400万吨水平。建矿30多年来，南屯煤矿秉承圣人故里深厚的历史文化底蕴，积蓄鲁南第一座特大型矿井

的丰富管理经验，坚持自主创新与引进消化吸收提高相结合，走出了一条创新能力强、安全生产稳、经济效益高、综合形象好、可持续发展一流、具有鲜明特色的安全高效矿井建设之路。曾创出连续七年零八个月无死亡的安全佳绩和全国综采单产最高纪录，受到江泽民同志的赞誉和原煤炭部的嘉奖。在国内首先引进房柱式采煤技术，为全国同类型煤矿解决“三下”压煤问题探清了道路。在兖矿集团首家组织薄厚煤层配采，为大型综采矿井可持续发展进行了有益探索。通过ISO9002质量管理体系、ISO14001环境管理体系ISO10012计量检测体系认证和职业健康安全管理体系认证，在全煤系统首家集四大体系认证于一身。矿井在全煤系统首批被命名为“特级高产高效矿井”、“现代化矿井”，先后获得“全国先进集体”、“全国文明煤矿”、“全国质量标准化、安全创水平特级矿井”、“全国煤炭工业特级安全高效矿井”、“全国煤炭工业现场管理最佳单位”、“全国煤炭环境保护优秀单位”、“全国企业文化建设先进单位”、“国有重点煤矿部级质量达标矿井”、“煤炭工业一级企业”、“煤炭工业科技进步双十佳矿井”、“山东省文明企业”、“山东省科技兴煤优秀矿井”等300多项省部级以上荣誉称号，荣获全国“五一”劳动奖状。在全国煤炭行业起到了带头、榜样、示范作用，成为煤炭工业战线的一面旗帜。

近年来，南屯煤矿深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“一切工作看安全”的思想，坚持刚柔相济、惩防并举的方针，确保了矿井安全工作健康和谐发展。2003年至2007年，原煤百万吨死亡率分别为0、0、0、0.002、0。

一、文化引领，锻造队伍，安全工作良性互动。

    精心构建“四自”安全文化，以先进理念引导人，以安全氛围熏陶人，以技能培训提高人，安全文化建设成果被全国文化促进会评为“全国企业文化建设工作创新奖”。一是围绕安全工作“为谁而抓、由谁来抓”的问题，开展“谁是安全工作主体”大讨论，使职工明确了自身既是安全生产的最大受益者，又是直接实施者，从生命价值中认识自我的主体位置，自觉变“要我安全”为“我要安全”。二是组织全员安全培训、特殊工种培训、区队内部培训和准军事化安全轮训，职工安全资格证、特殊工种上岗证持证率100％。发挥职工群众的首创精神，鼓励职工行使安全管理的民主权利。在制定安全经济政策时，首先征求职工群众意见，形成草案后，全矿公布、全员讨论，确保了职工的参与权。日常开展的职工合理化建议征集形成制度化、经常化。职能部门、政工科室、区队班组联动排查，安监、协管、群监“三网互动”，形成了安全压力共担、责任同负、成果共享的良好格局。

二、制度约束，责权清晰，规范全员安全行为。南屯煤矿在推行柔性管理的同时，建立了一套刚性约束强、责权利一致的安全制度体系，实现了安全管理的制度化、规范化。一是健全安全管理机制，创新制定精品工程命名表彰、井下安全特派员等制度，推行分类安全抵押、井下单位“4321”挂钩分配考核，设立安全帐户和安全承诺金，坚持安全累积奖励、“三违”及重大隐患举报、“三违”累积升格处罚和48小时查隐患事故责任追究。二是严抓责任落实，创新实施准军事化、精细化、内部市场化、企业文化“四化”管理，分别在单位、干部、职工中推行卓越绩效考核、动态管理考核、杰出员工管理模式，从矿到区队到班组，从单位到个人，实现各司其职、各负其责、有序开展工作，强化了执行力。三是改变工资分配方式，矿班子成员年薪与实绩挂钩，安监人员工资奖金与安全挂钩。赋予单位工资分配自主权，以个人绩效为依据内部浮动分配。实行安全一票否决制，对出现事故的科级、副科级管理人员降职使用，营造了“一切工作看安全”的氛围。

三、预防为主，狠抓超前，创建良好的安全环境。

    南屯煤矿党政认识到，安全工作不能停留在亡羊补牢的被动管理阶段，要真正实现由事后查处到事前控制的转变。一是强化日常安全管理，制定了“三铁”（铁面孔、铁心肠、铁手腕）、“四严”（严纪律、严制度、严程序、严奖惩）的工作标准，以准军事化管理的方式规范现场安全生产。坚持区分层次、专业推进、注重实效的原则，采取“三不定”方式，组织井上下安全大检查和专业检查，对查出的问题和重大隐患，严格执行红黄牌挂牌制度，放大分析，做到了防患于未然。二是持续改善作业环境，大力推进安全质量标准化建设，召开现场推进会，优化现场作业环境，形成以点带面、整体推进、精品工程不断推出的良好局面。实施科技兴安战略，实施安全技改工程，增强了矿井防御灾害的能力。三是营造安全共振氛围，开展温馨家园建设活动，改善生产生活条件，建成山东省首批环境友好型企业。深入开展安全文化进家庭、进社区活动，把“以人为本、以严治矿、以德治矿、亲情管理”的管理理念落到实处。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。沐浴着党的十七大的春风，在新时代的征程上，南屯煤矿党政站在时代发展的高度，全面落实科学发展观，积极实施可持续发展战略，矿井保持了安全、高效、和谐发展。有着光荣传统的南煤人，将为煤炭工业的发展再做新贡献。