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落实安全管理措施　铸牢企业发展之本

----神新公司铁厂沟煤矿安全管理主要做法总结材料

铁厂沟煤矿是神华新疆能源有限责任公司所属六个主力生产矿井之一。井田面积6.1平方公里，原煤储量1.9亿吨。其前身为铁厂沟露天煤矿，始建于1990年11月。2001年9月对矿井生产工艺进行技术改造，经过三年多的艰苦奋斗，由露天开采成功转型为井工开采。目前，已形成两套机械化放顶煤综采工作面，年生产能力由露天开采时期的不足20万吨提高到了80万吨。现有职工404人，其中各类技术人员79人，青年技术工人258人。在安全生产实践中，我矿始终坚持以人为本的管理理念，认真贯彻落实党和国家的安全生产指令、法律、法规，认真落实安全生产责任制，强化现场管理，在原煤产量逐年提高的情况下，使安全生产呈现出良好的发展势头。

铁厂沟煤矿安全管理的基本作法总结是：

煤矿生产，安全为天。铁厂沟煤矿始终把安全生产放在一切工作的首位，坚持以人为本的管理理念，时刻牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规。“严”字当头，强化现场管理，加强安全隐患的排查和整改，扎扎实实落实安全防范措施，严格执行了安全奖惩制度，加大安全监督检查力度，坚持“严管、深教、重罚”三并重的原则，狠反“三违”。对“三违”人员在做出经济处罚和思想帮教的同时，待岗学习三个月，考试合格后方可上岗，这一措施，有效地遏制了“三惯”和“三违”现象的发生，提高了职工规范操作的自觉性，夯实了安全基础，铸牢企业发展之本，确保矿安全生产平稳。

　　在诸多的安全生产管理措施中，有两条最为重要：一是建立健全安全管理制度，提高职工素质，为安全生产提供保障；二是加大安全生产现场管理的力度，强化制度措施的落实，把安全生产落到实处，努力打造安全生产长效机制。我矿建立了《安全生产责任制》、《安全事故责任追究制》、《各工种岗位责任制》、每月一次安全办公例会及安全大检查制度等一整套规章制度，并把安全检查作为制止“三违”，落实规章制度和安全防范措施的一项重要手段，利用每周一次安全大检查，每月两次机电设备检查，将查出的隐患和问题及时地以“四定”形式下发到各单位限期整改，对查出的隐患和问题进行统计分析研究，根据分析研究结果向各单位发出“安全预警”通知书，矿安全生产职能有关部门严格跟踪落实“四定”整改情况，加大检查监督力度。同时将安全大检查、“一通三防”专项检查、机电运输专项检查相互融合渗透，专项整治安全隐患，及时把事故隐患消灭在了萌芽状态；同时加大对责任制的考核，奖优罚劣，确保规章制度的落实，使人人感到肩上有压力、有责任。对出现的任何一起责任事故，都要按照“四不放过”的原则，认真进行责任追究，查明事故原因。在强化现场管理上，坚持24小时领导干部跟班、值班制度，做到与工人同下井，同升井，靠前指挥，现场发现问题现场解决，坚持隐患不除不生产。

　　2006年，铁厂沟煤矿狠抓各级领导干部安全生产责任制的落实，做出一条新规定，对安全管理存在不细、不严、不实的领导干部实行“黄牌”处罚。

　　受到“黄牌”处罚的具体对象是：在全矿范围开展的月安全评估活动中，区队安全状况被评为B级的将给予区队长“黄牌”警告；工作面存在重大隐患达三条，区队不掌握、不处理、不采取措施或安全状况被评估为C级的区队，区队长将被出示两次“黄牌”警告；在一个季度里，发生轻伤事故两起、二级机电事故一起，区队党政一把手各给予“黄牌”一张；发生重伤以上事故的单位，事故单位党政一把手各给予“黄牌”两张；对无故不跟班、值班者，发现一次，“黄牌”警告一次；安全大检查不认真、在检查中发现安全隐患不报、不按“四定”表要求整改者将被“黄牌”警告一次，并规定，“吃”“黄牌”一张的领导干部，除追究其管理责任外，还将处以200-500元的处罚；吃两张“黄牌”者就地免职，这一措施的实施，有效地增强了领导干部抓安全生产的责任心。

在决战四季度及安全生产的关键时期，及时排除各种隐患。我矿就组建以调度、安全、生产等主要职能科室为主的“双重”值班小组，值班小组人员在值班时间和工人同下井同升井，强化现场管理，干部在值班时坚持“一巡视、二检查、三劳动”，了解生产情况，掌握生产中的第一手资料，协调解决生产中遇到的难题。做到随时发现问题随时解决，并将值班情况每天以书面形式向矿调度室汇报。增强了干部值班的解决生产实际问题针对性和实效性。

认真开展安全生产活动。我们根据安全生产实际情况，认真开展了“百日安全生产无事故”、“安全生产月”、无火灾事故月”，“无瓦斯事故月”、“安康杯”竞赛活动和“煤矿安全专项整治”、“决战四季度”等安全生产活动，各项活动的开展都紧紧围绕活动提出的主题思想、工作任务和奋斗目标，使我矿安全生产工作做到了月月有活动、有重点、重落实，促提高。我矿以开展各项安全生产活动为契机，狠抓各项制度措施的落实，使职工安全培训教育、安全监督检查、现场安全管理、质量标准化和企业安全文化建设等项工作得到了切实加强，有效地防范了各类事故的发生。

 狠抓安全生产技术管理。坚持执行了安全技术措施审批制度、水文地质探测分析预报制度，贯通通知书等制度，认真监督检查各生产施工单位作业规程、安全技术措施的编制、审批和学习贯彻落实工作，使安全生产得到强有力的技术支持，切实发挥了指导现场安全生产作用。

   认真开展质量标准化工作。成立了矿科两级质量标准化考核小组，制定了考核办法。由于我矿质量标准化工作基础薄弱，起步慢，工作滞后，为了彻底改变这种状况，我矿以巷道文明卫生和机电设备为整治重点，加大对质量标准化工作的投入和管理考核力度。统一制作了电器开关标示牌、“五小”电器标示牌和巷道标示牌，购置了符合要求的接地线、接地桩，明确了井下责任区，积极采纳合理化建议，矿有关部门不间断地对整治工作进行检查和复查。各单位在任务重、人员缺的情况下，克服困难，积极创新，寻求突破，取得了不俗的成绩，如通风科用红砖铺设的风井，综采二区的牌板张挂区，机运区的707水平车场和“五小电器”的规范管理等一些亮点，为我矿实施“积极创新、寻求突破、创建亮点、以点带面”全面提升安全质量标准化水平工程奠定了基础。

   加强机电设备安全管理。我矿专门成立了负责全矿机电设备管理的职能部门，严格监督检查各单位机电设备的运行及日常维护保工作，及时发现处理设备隐患，严格执行机电设备考核管理制度，发现一处“失爆”处以2000元的罚款，增强设备使用单位和操作人员维检意识，保证了设备安全高效运行。

切实加强了主副井提升运输安全管理。主副井提升运输安全管理对于我矿是一个新课题，为了确保主副井安全运行，我们制定了主副井提升运输安全管理制度安全技术措施，完善了主副井提升运输的各项安全保护设施，加大对主副井各岗位人员的培训力度人行车和信号管理，加大对制度、措施贯彻执行情况的监督检查力度，对运行当中发现的问题及时研究处理，保证了主副井的安全运行。

突出专项整治，是我矿抓好安全生产的一大特点。每年结合安全生产月和无瓦斯事故活动的开展，确定重点、确定主题，由矿长、技术人员对矿井进行全矿隐患排查，将排查出的隐患分为A、B、C三级，建立隐患排查档案，对隐患整改的做到项目、措施、资金、人员、时间、责任六落实，并对整改项目由矿长带领验收组随时进行验收。

针对“一通三防”和防治水这个重中之重工作，我矿每年都要投入一定资金，整修回风巷及通风设施，增设防尘洒水管路和各种瓦斯仪表、仪器等，使各工作面配风合理，风量充足。今年投入90万元建成时产600m³的制氮厂，提高了矿井抗灾能力，在资金使用上，首先保证安全投入资金，做到安全投入到位。同时结合《煤矿安全评估办法》进行自查、自评、自纠，提高了矿井安全管理水平，为安全生产奠定了坚实的基础。

与此同时，深入开展强化职工培训工作。结合我矿转型开采现实，职工井工生产技能不高、经验不足，狠抓了职工培训工作。为提高干部职工的安全生产意识和技术水平，在干部职工中长年开展《三大规程》学习活动，组织职工每天学习1-2条《煤矿安全规程》，每月由安全科对学习情况抽查、考核，将考核结果与当月20%的工资挂勾，提高了全员学习安全知识的积极性。同时大力引进工程技术人员，增强技术力量，近3年引进大中专生14人。其次做到集中培训与日常培训相结合，夯实安全根基，每年矿（区）长、接受专业综合知识培训，对机电工、安检工、通风工、信号工、绞车工、爆破工等特殊工种进行专项培训，做到人人持证上岗，年年复训，提高其生产技能。近3年，组织外出培训200多人次，举办培训班18期，做到三级培训站培训5318多人次，岗位责任制达标436人次。

在安全思想宣讲教育方面，按照“党管思想，行政管长、工会管网、团委管岗”的安全管理体系，确定党支部书记为安全教育第一责任人，广泛深入地开展安全宣传教育活动，一是成立安全宣讲小分队深入基层，以分析宣　讲事故案例为主，起到警示教育的作用；二是开展班前政工5分钟活动，认真开展好日常安全教育；三是开展政工干部下班组活动，以集中教育为主，提高职工对安全生产重要性的认识；四是将安全管理纳入思想政治管理之中，发挥宣传和帮教作用，为安全生产起到关口前移的作用；五是发挥家属协管的亲情感染作用，签订家属协管责任书，实行“三违”职工过“五关”的做法；六是扎实开展群监员、青安岗员上岗检查活动，网岗联动，筑牢安全防线。

安全文化建设是我矿今年在抓安全工作中的一个新亮点，为提升职工思想境界、规范职工行为，我们把安全文化理念宣传和灌输作为提高职工安全思想意识的突破口。在工业广场建立了安全文化长廊，向职工征集安全文化理念100多条，编写了《安全文化手册》、《企业安全文化发展规划实施细则》、《安全三字经》及《各工种安全操作口诀》。在井下悬挂安全警句牌板110块，建立了井下安全文化站，优化了安全人文环境，突出了以人为本，致力打造本质化安全矿井的重要措施，营造了浓厚的安全文化氛围，同时在各班前会开展了安全宣誓活动，组织政工人员到基层进行安全理念的解释和宣传工作，把安全文化创建融入到各项工作中，增强了安全人文管理的实效性。矿领导班子成员处处以身作则，率先垂范，矿长、书记经常深入井下一线于职工谈心，现场指导工作和处理问题，既密切了干群关系，又提高了工作效率。安全文化的创建对矿井的安全生产起到了积极的推动作用，收到了良好效果。

安全责任重于泰山，我们将一如继往地在总结安全管理经验的基础上，查找不足，进一步细化、落实安全防范措施，实现矿井长治久安。

碱沟煤矿安全生产工作的主要做法

近年来，碱沟煤矿在改革中探索，在发展中奋进，不断加快高产高效现代化矿井建设步伐，用智慧、心血和汗水，创造出企业安全、改革、发展、稳定的新篇章。碱沟煤矿主要做法体现为以下几个方面：

一、练内功、提素质，为企业发展提供力量源泉。

碱沟煤矿并从思想建设、作风建设、组织建设入手，把加强矿、区（科）两级领导班子建设作为保证企业兴旺发达和稳定发展的根本来抓，建设了一支“廉洁、高效、务实、谋政”的领导班子。

二、强文化、促安全，为企业发展提供有力前提。

为了培养本质安全型职工，建设本质安全型企业，碱沟煤矿围绕构建“以人为本，安全第一”的安全管理模式进行了积极有益的探索。提炼出了独具特色的企业安全理念，形成了从矿区入口延伸到井下工作面独具特色的安全文化景观，建立健全了各级安全生产岗位责任制及各岗位工种操作标准，并把质量标准化工作作为安全文化的切入点和结合点，开展了文明示范区、文明示范岗创建活动。通过开展“安康杯”竞赛及寓教于乐的宣传活动，大力传播安全文化。

“岗位明星”、“优秀技术工人”“上进青年”评选活动，职业资格认定、专业技术人员优惠待遇等工作，有效激励了职工岗位成才，为企业的发展积累了后劲。

三、抓落实、求创新，为企业发展提供物质保证。

碱沟煤矿将成功有效的管理分解成工作的求实、务实、落实，具体到一点一滴。强化一个“强基固本”理念，即强化安全基础建设，提高本质安全水平，明确以“一通三防”、机电运输、防治水为主的顶板、小眼等安全管理重点，扭住安全事故和事故隐患排查治理责任追究、季度奖罚、安全考核和岗位责任制抓落实，抓住质量标准化、安全技术培训、完好设备和安全技术投入四个关键用力，推行管理精细化，促进管理创新。

该矿坚持“管理、培训、装备”并重的原则，严格执行“八个制度”，即：新工人上岗三级培训、考试制度，特殊工种培训、考试、持证上岗制度，班前安全会制度，每月一次安全办公会制度，一周一次职工安全学习制度，管理人员现场跟班排查隐患制度，“三违”人员过“五关”帮教制度。建立完善“三个”机制，即：安全生产长效机制，党政工团安全共保机制，安全风险抵押机制。认真开展“两个”活动，一是周五安全大检查活动；二是安全质量标准化考核评比活动。

（一）、以现场管理为安全工作的关键，严格落实干部跟班带班，对井下安全工作执行“一班三汇报”制度，加强安全隐患的现场排查。

（二）、以“一通三防”为重点，将瓦斯管理作为重中之重，三大专业管理不放松。

（三）、以创建精品工程为突破口，推动质量标准化建设上台阶。

（四）、以科技就是生产力为结合点，坚定不移地走科技兴矿之路。

（五）、以经营管理为着力点，强化资金的合理运用。

四、重建设、构和谐，为企业发展提供强大的精神动力。

该矿围绕中心抓党建，抓好党建促发展，通过“以人为本”的强势企业文化打造文明煤矿，以文化力激活生产力，提高竞争力；从岗位抓起，从现场抓起，努力使干部职工队伍具备现代化工业的文明素质、技术技能，培养一支高素质职工队伍，向“五型”企业建设积极迈进。